В Казахстане отказались отменить утильсбор: «Стимулирует развитие автопрома»

В министерстве промышленности и строительства Казахстана официально отказались отменить утильсбор после рассмотрения соответствующей петиции, передает Петропавловск.news.

Напомним, 27 мая 2024 года в адрес министерства поступила петиция «Народ РК против утильсбора и первичной регистрации».

4 июня министерство промышленности создало рабочую группу по рассмотрению петиции. Её члены посетили машиностроительные предприятия в Кокшетау, Алматы, Семее, Костанае, где расположены заводы «КАМАЗ-Инжиниринг», «Kazrost Engineering Ltd.», «Казахстанская Агро Инновационная Корпорация», «Hyundai Trans Almaty», «Hyundai Trans Kazakhstan», «СемАЗ», «Daewoo Bus Kazakhstan», «Машиностроительный завод МТЗ-Казахстан», «АгромашХолдинг KZ», «СарыаркаАвтоПром».

Авторы петиции приводили доводы о том, что введение утилизационного сбора привело к уничтожению конкуренции и, как следствие, к резкому росту цен на автомобили, сельхозтехнику и спецтехнику, а также к устареванию парка автомобилей. Также в петиции заявлялось, что АО «Жасыл Даму» нарушает условия Экологического кодекса, не выполняя свои обязательства по утилизации.

— Уполномоченные государственные органы и организации выразили несогласие с доводами петиции и поступившими по ней комментариями.  Благодаря внедренному принципу РОП доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов в стране увеличилась с 2 % в 2016 году до 23% в 2023 году. С 2016 года по январь 2022 года ТОО «Оператор РОП» собрано 215 455 вышедших из эксплуатации транспортных средств (ВЭТС) и 3 507 вышедшей из эксплуатации самоходной сельскохозяйственной техники (ВЭССХТ), утилизировано 197 816 ВЭТС, — говорится в сообщении пресс-службы министерства промышленности.

На сегодняшний день Министерством экологии и природных ресурсов РК разрабатывается новая программа утилизации ВЭТС и ВЭССХТ, которая предполагает возможность участия в ней всех субъектов предпринимательства, осуществляющих переработку черного металла, без монополии одного предприятия, то есть в конкурентной среде.

Утилизационный платеж в отношении транспортных средств был введен в 2016 году после вступления Казахстана в ВТО и снижения импортной таможенной пошлины на новые автомобили с 30% до 15%, а также на автомобили, бывшие в эксплуатации, с 48% до 15%.

— Сбор за первичную регистрацию является эффективным и правильным механизмом для обновления парка и регулирования ввоза старых и неэкологичных автомобилей. Для машин возрастом до 2-х лет сбор составляет 0,25 МРП (923 тенге). Он направлен на омоложение автопарка страны путем стимулирования спроса среди населения на приобретение новых автомобилей, — считают в министерстве.

Утилизационный сбор направлен на решение экологических вопросов, при этом служит защитной мерой внутреннего рынка от транспортных средств, бывших в употреблении и не соответствующих экологическим требованиям, и косвенно способствует развитию отечественного производства.

В министерстве отметили, что установлены условия, направленные на поэтапный переход всех предприятий от крупноузловой сборки к мелкоузловой с использованием технологических операций по сварке и окраске кузова и кабины. К 2027 году планируется поэтапное увеличение доли производства автомобилей мелкоузловым методом до 50% от общего объема производства.

— С момента введения утилизационного сбора в автомобилестроительную отрасль Казахстана были привлечены такие зарубежные компании, как General Motors, KIA, Hyundai, JAC, Skoda, Yutong, Chery, GWM, Changan и другие. Инвестиции в автопром за 2018-2022 годы составили более 56,9 млрд тенге. Планируется запуск новых проектов по расширению производства легковых автомобилей на действующих площадках. В 2023 году вложения в основной капитал в автомобилестроении составили 35,8 млрд тенге, рост ― в 3,5 раза в сравнении с 2022 годом. За 2018-2022 годы налоговые поступления от автопроизводителей составили порядка 68,5 млрд тг. Только за 2023 год автопроизводителями уплачено 47,5 млрд тенге в виде налогов и др. обязательных платежей в бюджет, что превышает на 76% показатели 2022 года, — говорится в министерском ответе на петицию.

Согласно данным бюро национальной статистики по состоянию на начало 2015 года (за год до введения утилизационного сбора и сбора за первичную регистрацию), парк легковых автомобилей в Республике Казахстан составлял 4 млн ед., из которых 72,5% (2,90 млн. ед) ― в возрасте более 10 лет и 8,2% (326 тыс. ед.) ― до 3-х лет.

На начало 2022 года (до снижения утильсбора на 50%) в парке легковых автомобилей доли перераспределились в положительную сторону. Доля автомобилей до 3-х лет увеличилась с 8,2% до 13,6%, а доля автомобилей старше 10 лет ― снизилась с 73% до 63%.

Однако меры по легализации транспортных средств негативно отразились на структуре автопарка в РК.

Утилизационный сбор на производимую сельскохозяйственную технику был введен в 2019 году и в 2020 году стал распространяться и на импортную технику. Платеж распространяется только на два из более чем тридцати видов сельскохозяйственной техники, ввозимых в Казахстан ― на тракторы колесные, зерноуборочные и силосоуборочные комбайны.

— Благодаря выстроенной системе, при организации производства в Казахстане самоходной сельскохозяйственной техники, утилизационный сбор не входит в стоимость производимой техники. За счет средств, поступивших от утилизационного сбора, в целях обновления парка СХТ, для фермеров была запущена программа льготного лизинга сельскохозяйственной техники, где было выделено 50 млрд тенге (65 млрд тенге с учетом микширования). На рынке Казахстана для фермеров доступны все виды импортных и отечественных тракторов и комбайнов. Фермеры продолжают пользоваться высокотехнологичной техникой европейских брендов, но уже локализованных в РК, — сообщают в министерстве промышленности.

Также в министерстве считают, что подавляющее большинство фермеров предпочитает технику отечественного производства. Кроме того, более 85% тракторов и более 78% комбайнов, реализуемых в Казахстане, являются отечественными.

— С учетом вышесказанного, МПС РК принято решение в удовлетворении петиции отказать, — заключили в министерстве.

В соответствии со статьей 91 АППК РК, в случае несогласия с данным ответом, заявитель петиции вправе обжаловать действие (бездействие), связанное с принятием административного акта.