Кодекс Таможенного союза будет базироваться на казахстанском
Сегодня для многих петропавловцев основной темой разговора служит предстоящее открытие границ в рамках Таможенного союза. Горожан волнуют многие аспекты предстоящих изменений. Налоговый департамент по СКО провёл в Петропавловске «круглый стол» по актуальным вопросам администрирования налогообложения косвенных налогов в рамках Таможенного союза.
Мероприятие проходило с участием представителей Департамента Таможенного контроля по СКО, Торгово-промышленной палаты СКО, Ассоциации предпринимателей, Департамента промышленности и предпринимательства.
Формирование Таможенного союза в составе трёх государств — это интеграционный процесс, который затрагивает интересы всех: и государственных органов, и предпринимателей, и импортёров, и экспортёров, и, в конечном счёте, всех потребителей, то есть интересы каждого гражданина стран, входящих в Таможенный Союз.
Одна из основных целей Таможенного союза — создание Единого экономического пространства. В настоящее время в соответствии с политическим решением глав трёх государств идёт активная работа по выбранной модели интеграции трёх государств в двух направлениях:
1. Первое: запуск в работу Таможенного Союза с поэтапным созданием единой таможенной территории;
2. Второе: создание правовой базы Единого Экономического Пространства .
Формирование единой таможенной территории предполагает отмену таможенных границ между странами Таможенного союза и перенос всех видов государственного контроля, кроме пограничного, на таможенную границу союза. На белорусско-российской границе таможенный контроль будет отменён с 1 июля 2010 года, а на казахстанской – с 1 июля 2011 года.
Правительством вносится проект Таможенного Кодекса Таможенного союза на рассмотрение в Парламент. Планируется, что документ вступит в действие с 1 июля 2010 года. До этой даты участникам Таможенного союза – Казахстану, России и Белоруссии предстоит привести внутреннее законодательство в соответствие с новым Таможенным Кодексом. Введение Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашений по косвенным налогам устранит административные барьеры при транзите товаров внутри Таможенного союза; обеспечит свободный доступ товаров при ведении взаимной торговли внутри Таможенного союза.
Стоит отметить, что 80% Кодекса Таможенного союза будет базироваться на основе нашего, казахстанского.
С 1 июля 2010 года полномочия по взиманию косвенных налогов (НДС и акцизов) при импорте товаров на территорию РК полностью переходят от таможенных органов в ведение налоговых органов.
До этой даты участникам Таможенного союза (ТС) – Казахстану, России и Беларуси – предстоит привести внутреннее законодательство в соответствие с новым Таможенным Кодексом.
В действующее налоговое законодательство будут внесены изменения в связи с вступлением в Таможенный союз, в котором будут проработаны уточняющие моменты в переходных положениях Налогового кодекса, которые внесены для обсуждения и утверждения в Мажилис парламента Республики Казахстан.
Таможенный союз — это единая таможенная территория, в пределах которой во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, кроме специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Создание Таможенного союза открывает значительные перспективы для отечественного бизнеса благодаря отмене таможенных границ, внушительному расширению рынка, который увеличится с 16 млн. человек до 170 млн., взаимовыгодным льготам и преференциям. Партнёрский союз также будет привлекать инвесторов.
Кроме того, у Казахстана с Россией, Беларусью и другими странами СНГ действует режим свободной торговли, что означает беспошлинное движение товаров между нашими странами.
ТС предполагает в дополнение к этому ещё и применение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. Он включает следующие компоненты: общий таможенный тариф, единые меры нетарифного регулирования и унифицированное таможенное законодательство.
Плюс таможенной территории в том, что Казахстан превратится в одно из ведущих транзитных государств, связующих Европу и Азию, Север и Юг. Более развитые страны будут заинтересованы в открытии производства в Казахстане, в целях экспортирования своей продукции в другие страны по льготной цене, т. к по правилам международной торговли товары из развитых государств облагаются более высокими таможенными пошлинами, нежели из развивающихся.
Следует отметить, что сниженные ставки налогообложения в Казахстане наших экспортёров ставят в более благоприятные условия, чем белорусских и российских. Так как базовые ставки по корпоративному подоходному налогу в Казахстане и в России составляют 20%, в Белоруссии 24 %, по индивидуальному подоходному налогу в РК -10%, в РБ- 12%, в РФ -13%. Налог на добавленную стоимость в РК -12%, в РБ и РФ -18%. Таким образом, при импорте и реализации товаров на территории РК наши налогоплательщики уплачивают НДС на одну треть меньше, соответственно, у них привлекаются меньше оборотных средств. Акцизы имеют также сниженные ставки, но вопрос их уравнивания с российскими и белорусскими ставками сейчас решается.
При ввозе казахстанскими налогоплательщиками товаров из России и Белоруссии таможенное оформление производиться не будет, не будут взиматься различные сборы. На единой таможенной территории исключаются все издержки, связанные с таможенным оформлением товаров (оплата услуг брокеров, складов временного хранения, получение ряда лицензий, потери от ожидания машин на границе).
С введением Таможенного союза, соответственно, изменится порядок взимания косвенных налогов при импорте и экспорте.
До образования Таможенного союза взимание сумм косвенных налогов при импорте производилось таможенными органами строго, согласно сведениям, отражённым в Грузовой Таможенной Декларации (ГТД), которая представлялась в момент таможенного оформления. Соответственно, выпуск товаров в свободное обращение не мог осуществляться без ГТД.
В рамках Таможенного Союза с 01.07.2010 года взимание налогов будет осуществляться налоговыми органами в соответствии с Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизма контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе и Налогового Кодекса.
Импортёр самостоятельно будет уплачивать налоги и представлять декларации в налоговые органы до 20 числа месяца, следующего за месяцем поставки, в связи с чем на уплату косвенных налогов пре-доставляется «отсрочка» до 45 дней. Одновременно с декларацией представляется пакет документов, предусмотренных Протоколом, подтверждающих импорт или экспорт.
Налоговая база определяется на дату принятия на учёт у налогоплательщика импортированных товаров на основе стоимости приобретённых товаров и акцизов, подлежащих уплате по подакцизным товарам. При расчёте налоговой базы включаются сопутствующие расходы (транспортные расходы, страховка груза, расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке и т.д.) до пункта назначения в РК.
В то время как в России и Беларуси налоговая база будет определяться на основе контрактной стоимости.
При ТС документом, подтверждающим ввоз и вывоз товаров, является заявление о ввозе (вывозе) товаров и уплате косвенных налогов.
В случаях неуплаты или неполной уплаты косвенных налогов по импортированным товарам, выявления фактов непредставления налоговых деклараций или представления их с нарушением срока, несоответствия данных, указанных в налоговых декларациях, данным, полученным в рамках обмена информацией между налоговыми органами государств — членов Таможенного союза, налоговый орган взыскивает косвенные налоги и пени в порядке и размере, установленном законодательством государства — члена таможенного союза, на территорию которого импортированы товары, а также применяет способы обеспечения исполнения обязательств по уплате косвенных налогов, пеней и меры ответственности, установленных налоговым законодательством этого государства.
Касательно полномочий налоговых органов в вопросах администрирования косвенных налогов при Таможенном Союзе более подробно выступили сотрудники Налогового департамента по Северо-Казахстанской области.
НД по СКО Управление разъяснения налогового законодательства и апелляции