В современном обществе труд является первоосновой в становлении личности. Нетрудно заметить, что в последнее время всё больше и больше внимания в решениях исполнительных органов, касающихся проблем молодёжи, немалое количество отводится вопросам её трудовой занятости.
Сегодня вновь обрели актуальность и реализуются вопросы возобновления деятельности студенческих строительных отрядов, организации школьных площадок труда и отдыха и других форм трудового участия подрастающего поколения.
В связи с приближающимися школьными каникулами надо ожидать, что какое-то число несовершеннолетних будет пробовать искать работу вне молодёжных объединений – в трудовых коллективах всех форм собственности. И если в школьных трудовых коллективах ответственность за соблюдение режима и условий труда учащихся несут соответствующие представители учебных заведений, то в трудовых коллективах, независимо от форм собственности, ответственным за деятельность несовершеннолетних становится работодатель.
Особенности регулирования труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, чётко оговорены в разделе 3 Трудового Кодекса Республики Казахстан.
В частности, там говорится о том, что работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, времени отдыха и других условий труда пользуются дополнительными гарантиями.
Запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, на тяжёлых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, таких как производство, перевозка и торговля алкогольной продукцией, работа в ночных развлекательных заведениях и т.п.
Запрещается также переноска и передвижение работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Список работ, запрещающих применение труда несовершеннолетних, и нормы переноски и передвижения тяжестей определяются государственным органом по труду по согласованию с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения.
Трудовые договоры между работодателем и работником, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, заключаются только после обязательного предварительного медицинского осмотра.
Особое внимание работодателю необходимо обратить на режим рабочего времени несовершеннолетних работников.
Нормами Трудового кодекса Республики Казахстан установлена продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа в день, в возрасте от 16 до 18 – 3,5 часа в день.
В ходе недавней проверки соблюдения законодательства, направленного на защиту трудовых прав несовершеннолетних, прокуратурой города Петропавловска выявлен факт нарушения норм трудового законодательства в деятельности предпринимателя А., который осуществлял предпринимательскую деятельность по продаже DVD, CD дисков на рынке «Алтын Арман». Для реализации товара им был привлечён учащийся 10 класса С., однако предпринимателем А. письменный трудовой договор заключен не был.
И, в нарушение пункта 3 статьи 181 Трудового кодекса Республики Казахстан, подросток привлекался к 5-ти часовому режиму рабочего времени вместо установленных законодательством 3,5 часов (как работник, совмещающий учёбу с работой).
Данное нарушение для предпринимателя А. повлекло за собой меру административного взыскания в виде штрафа.
Необходимо также отметить, что в силу особенностей режима труда и отдыха несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работе в ночное время, сверхурочной работе, работе при суммированном учёте рабочего времени, направлять в командировки и на работу, выполняемую вахтовым методом, а также отзывать их из ежегодного трудового отпуска.
Не допускается также заключать с работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, договоры о полной материальной ответственности.
В заключение хотелось бы отметить, что не всегда работодателю желателен несовершеннолетний работник, приравненный в правах к совершеннолетнему, с рядом ограничений в применении труда.
Но будем объективны. Чаще всего подросток идёт работать в силу затруднительного материального положения в семье из желания помочь родителям. В других случаях — из желания самоутвердиться, стать материально независимым. И здесь на данном этапе помощь старших, их чуткое и внимательное отношение к молодёжи, их стремлению к труду просто необходимы.
Руководитель любого трудового коллектива, имеющий стремление работать на перспективу с прицелом на будущее, должен видеть в каждом приходящем к нему с вопросом трудоустройства юном гражданине своего будущего потенциального добросовестного работника.
Алия КУСАИНОВА, помощник прокурора г. Петропавловска